گزارش‌های حقوق بشری سازمان دفاع از قربانیان خشونت، نقض حقوق مهاجران در ایالات متحده

سازمان دیده‌بان حقوق بشر گزارشی 43 صفحه‌ای با عنوان «مبارزه مهاجران با جرائم: ارتقای امنیت جامعه به کمک برنامه صدور روادید برای افراد غیرمقیم» را بر اساس انجام مصاحبه با مأموران اجرای قانون در 5 ایالت آمریکا، وکلای حوزه مهاجرت و قربانیان جرائم منتشر کرد. برخی از موارد مهم این گزارش به شرح زیر است:

الف) لزوم حمایت دولت آمریکا از مهاجران غیرقانونی برخوردار از شجاعت کافی در برابر خطر اخراج شدن آن‌ها از کشور به دلیل مراجعه به اداره پلیس برای گزارش جرائم ؛
ب) لزوم حفظ و بسط‌دادن دلالت‌های قانون خشونت علیه زنان(۱) به‌ منظور فراهم آوردن امنیت لازم برای مهاجران غیرقانونی در زمان ارایه گزارش جرائم. همچنین تدوین راه‌کاری برای قربانیان جرائم در صورت همکاری با روند تحقیقات و بازجویی‌ها برای ارایه درخواست جهت دریافت اقامت در ایالات‌متحده؛
ج) انتقاد از برخورد دولت دانلد ترامپ با مهاجران غیرقانونی در آمریکا و نادیده گرفتن خطرات پیش روی مهاجران برای کمک به مأموران قانون طی تحقیقات و بازپرسی‌های مربوط به جرائم با به خطر انداختن زندگی، خانواده و شغل خود برای حفظ و ارتقای امنیت جامعه؛
د)تأکید سازمان عفو بین‌الملل بر اهمیت صدور روادید برای مهاجران در تضمین امنیت و آسایش شهروندان آمریکا با مشارکت آن‌ها در فرآیندهای عدالت کیفری و وابسته بودن کارآمدی نهادهای قانونی به اطلاعات به دست ‌آمده از تمامی اقشار جامعه آمریکا و شهروندان قانونی و غیرقانونی؛
ه) اشاره به میزان محدود صدور روادید یعنی10 هزار مورد در هر سال و به طول انجامیدن آن به مدت 7 سال یا بیشتر که احتمال اخراج شدن فرد قربانی از کشور در این مدت را موجب می‌شود(۲) ؛

همچنین دادگاه عالی آمریکا در تاریخ 5 تیرماه 1397 با 5 رأی موافق در مقابل 4 رأی مخالف با قرار دادن فرمان مهاجرتی ترامپ برای ممنوعیت ورود اتباع برخی از کشورهای عمدتاً مسلمان‌نشین (سوریه، لیبی، ایران، یمن و سومالی) و تعیین محدودیت‌هایی برای سفر برخی از اتباع کره شمالی و ونزوئلا به خاک ایالات‌متحده در حوزه اختیارات رئیس‌جمهوری ایالات‌متحده و عدم نقض قانون اساسی این کشور توسط ترامپ با صدور فرمان مزبور(۳) موافقت کرد. در ادامه تأیید فرمان مهاجرتی ترامپ، 18 دادستان کل دموکرات از 17 ایالت آمریکا و واشنگتن دی.سی علیه دولت دانلد ترامپ، در تاریخ دوشنبه 4 تیرماه 1397 اقامه دعوی کردند که برخی از بندهای آن به شرح زیر است:
الف) جدا کردن اجباری خانواده‌های مهاجر از یکدیگر در مرزهای آمریکا؛
ب) درخواست برای وادار کردن دولت ترامپ جهت ایجاد پیوند مجدد میان بیش از 2000 کودک و والدینشان؛
ج) اعتراض به مبهم، نامشخص و دوپهلو بودن فرمان اجرایی صادر شده از سوی رئیس‌جمهور آمریکا مبنی بر متوقف ساختن روند جداسازی خانواده‌ها از یکدیگر و تشبیه آن به یک «مانور سیاسی سنگدلانه»؛
د) اشاره به مورد تأکید قرار نگرفتن لزوم به هم پیوستن اعضای این خانواده‌ها به یکدیگر در این فرمان و؛
ه) تأکید بر بی‌تفاوتی وحشت‌آور دانلد ترامپ در قبال رعایت موازین حقوق بشری برای این کودکان و والدینشان(۴) ؛
لازم به ذکر است بسیاری از والدین کودکان آمریکایی‌تبار در هفته‌های اخیر از دریافت مزایایی چون بیمه‌های خدمات درمانی دولت برای افراد کم‌درآمد و یا کوپن‌های غذایی به دلیل هراس والدین از اخراج شدن از کشور و جدا شدن از کودکان‌شان با توجه به غیرقانونی بودن وضعیت اقامت آن‌ها و تغییر فرم‌های درخواست این مزایا با افزایش تعداد پرسش‌های درج شده در آن جهت آگاهی یافتن مقامات از وضعیت مهاجرتی دریافت‌کنندگان این خدمات انصراف دادند. البته گفتنی است که حدود 10 میلیون کودک آمریکایی در این کشور زندگی می‌کنند که دست‌کم وضعیت مهاجرتی یکی از والدینشان غیرقانونی است و بسیاری از آن‌ها به دلیل ابتلا به بیماری‌های مختلف نیاز مبرمی به این‌گونه خدمات دارند(۵).
در گوشه‌ای دیگر از ایالات متحده آمریکا اقشار و نهادهای مختلف سیاسی و حقوق بشری سیاست «عدم تحمل» دانلد ترامپ در قبال مهاجران و پناه‌جویان را مورد سرزنش قرار داده‌اند و آن را نقض حقوق بشر در حوزه مهاجرت و عدم مماشات دانلد ترامپ با بنیان‌های دموکراتیک آمریکا مبنی بر حمایت از افراد رنگین‌پوست در برابر نژادپرستی دانسته‌‌اند. چنانچه تاریخچه غیرقابل دفاع سیاست‌های ایالات‌متحده مبنی بر سوء‌رفتار با سیاه‌پوستان، آسیایی‌تبارها، بومیان آمریکایی (سرخ‌پوستان) و لاتین‌تبارها از گذشته تا به امروز، عدم وجود تفاوت میان دوران‌های تاریک برده‌داری و یا زندانی کردن آمریکایی‌های ژاپنی‌تبار در اردوگاه‌ها تا نحوه رفتار امروز مأموران آمریکایی با پناه‌جویان در مرزهای مکزیک و زندانی کردن میلیون‌ها تن از شهروندان آمریکایی سیاه‌پوست به دلیل ارتکاب آن‌ها به جرائم غیر خشونت‌آمیز به بهانه محافظت از امنیت جامعه شواهدی آشکار از موارد متعدد نقض حقوق بشر است.
اما علت این تبعیض‌های آشکار را می‌توان در نوع سیاست‌گذاری‌های صورت گرفته در این زمینه از دولت‌های گذشته تاکنون در دغدغه انقراض نسل سفید‌پوستان دانست. چنان‌چه طبق آمارهای ارایه شده مبنی بر نزول چشمگیر و سریع جمعیت سفیدپوست غیرلاتین در ایالات متحده آمریکا، ضرورت اتخاذ اقدامات جهت ممانعت به عمل آوردن از تداوم این روند در دستور کار رؤسای جمهور است. در همین راستا اظهارات دانلد ترامپ در مورد ممنوعیت سفر برای برخی از کشورهای مسلمان به آمریکا، اهانت به کشورهایی چون هائیتی، السالوادور و کشورهای آفریقایی و شهروند درجه دو خواندن مردم پورتوریکو پس از متحمل شدن آسیب‌های گسترده از طوفان ماریا و پیامدهای آن شاهدی مستند بر این ادعا است(۶).(۷)

۱. Violence Against Women Act
۲. گزارش دیده‌بان حقوق بشر. قابل بازیابی در لینک:
https://www.hrw.org/news/2018/07/03/us-undocumented-crime-fighters-deserve-protection
۳. گزارش شبکه خبری سی.ان.ان. قابل بازیابی در لینک:
https://edition.cnn.com/2018/06/26/politics/travel-ban-supreme-court/index.html
۴. گزارش سایت خبری – تحلیلی هیل، وابسته به کنگره آمریکا. قابل بازیابی در لینک:
http://thehill.com/homenews/administration/394228-18-democratic-ags-sue-trump-over-family-separation?userid=310806
۵. سایت خبرهای بهداشتی کایزر (Kaiser Health News) در تگزاس، آمریکا. قابل بازیابی در لینک:
https://khn.org/news/fearing-deportation-immigrant-parents-are-opting-out-of-health-benefits-for-kids/#nws=mcnewsletter
۶. سوابق این تحول در گزارش‌های پیشین: انتشار گزارش تهیه‌شده توسط پژوهشگران دانشگاه هاروارد، در روز سه‌شنبه 8 خردادماه 1397، در نشریه پزشکی نیوانگلند، مبنی بر:
الف) آمار بالای تلفات مردم ساکن جزیره پورتوریکو (4665 نفر) در 3 ماه گذشته در قیاس با زمان وقوع طوفان ماریا در 20 سپتامبر سال گذشته میلادی (افزایش 62 درصدی از 20 سپتامبر تا 31 دسامبر 2017)؛
ب) تأکید پژوهشگران بر احتمال بالاتر بودن این اعداد و ارقام با توجه به شیوه تحقیق آن‌ها و دشواری‌های سنجش نرخ مرگ ومیر در این شرایط (احتمالاً 5740 نفر)؛
ج) افزایش این ارقام، نه‌تنها به دلیل غرق شدن سیلاب‌های ناشی از وقوع طوفان، بلکه به علل دیگری چون، فروریختن سازه‌های تخریب شده و نیمه‌کاره، شرایط غیربهداشتی، آسیب‌ها و بیماری‌ها و یا فقدان خدمات پزشکی و درمانی لازم و یا به عبارت بهتر بی‌تفاوتی‌ها و تعصبات سیاسی: از هر 10 نفر تنها مرگ یک نفر به علت وقوع طوفان به وقوع پیوسته و مابقی این افراد به دلیل عدم برخورداری از مراقبت‌های پزشکی و درمانی لازم و یا ایجاد وقفه در آن جان سپرده‌اند؛
د) لزوم توجه به اظهارات ناخوشایند دانلد ترامپ در این زمینه مبنی بر، ناآشنا نبودن مردم این جزیره به شرایط طوفان‌زده کشور خود و «عادی بودن» این شرایط برای آن‌ها، با توجه به «فاجعه‌بار بودن وضعیت زیرساخت‌ها و اوضاع اقتصادی آن‌ها، پیش از وقوع طوفان»؛
ه) همچنین واکنش وی به انتقادات در خصوص عدم رسیدگی مناسب به این مناطق بحران‌زده، مبنی بر تلاش مردم پورتوریکو برای بهره‌برداری از وقایع تلخ زندگی خود، جهت دریافت برخی امتیازات و رسیدگی‌ها، به دلیل وزیدن کمی باد و باریدن اندکی باران.
۷.آندره ام. پری. پژوهشگر مؤسسه بروکینگز. قابل بازیابی در لینک:
https://www.brookings.edu/blog/the-avenue/2018/06/25/trump-reveals-zero-tolernce-for-democracy/?utm_campaign=Brookings%20Brief&utm_source=hs_email&utm_medium=email&utm_content=64057790

تیم پژوهشی سازمان دفاع از قربانیان خشونت